ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА ОГРАНИЧЕНО ДЕЕСПОСОБНЫМ

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Дела о признании гражданина ограничено дееспособным являются важной гарантией судебной защиты гражданских прав. По данной категории дел суды всесторонне, полно и объективно выясняют наличие обстоятельств, послуживших основанием для заявления такого требования.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16.12.2004 № 13 «О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности» (далее – Постановление № 13) для ограничения дееспособности гражданина необходимо два находящиеся в причинной связи условия: 

злоупотребление им спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами; 

поставление своей семьи в тяжелое материальное положение.

При этом, наличие заработка и иных доходов у других членов семьи само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Факт злоупотребления гражданином спиртными напитками и др. должен быть подтвержден в суде, например, такимидоказательствами как: справки о помещении в медвытрезвитель либо об оказании медицинской помощи в связи с состоянием, связанным злоупотреблением спиртными напитками и др., акты освидетельствования на предмет установления зависимости от алкоголя и др., акты судебно-наркологической или судебно-психиатрической экспертизы, документы правоохранительных органов о допущенных нарушениях общественного порядка, создании конфликтных ситуаций в семье, иные доказательства, подтверждающие зависимость лица от алкоголя и др. 

Однако п. 3 Постановления № 13 разъяснят, что для признания ограниченно дееспособным не требуется, чтобы гражданин являлся хроническим алкоголиком или наркоманом.

Следует иметь в виду, что при выяснении вопроса о том, ставится ли семья в тяжелое материальное положение, суд обращает внимание на степень участия этого лица в содержании членов семьи, нуждающихся в помощи, в несении расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, в оплате коммунальных услуг, а также затрат на ведение домашнего хозяйства, содержание дома (квартиры) в надлежащем санитарном состоянии и т.п. Кроме того, суд учитывает затраты семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.

Если суд при рассмотрении заявления придет к выводу, что гражданин не принимает участия в расходах по содержанию семьи не вследствие злоупотребления спиртными напитками и др., а в связи с отсутствием постоянного заработка или дохода по объективным причинам (по болезни, невозможности трудоустройства и т.д.), то он не может быть ограничен в дееспособности.

В силу п. 5 Постановления № 13 при ограничении в дееспособности гражданин без согласия попечителя не в праве, в частности, продавать, дарить, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых, а также сам получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). Однако ограничение в дееспособности не освобождает гражданина от обязанности самостоятельно нести имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Согласно ч. 1 ст. 373 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК Республики Беларусь)дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением которых предоставлено такое право, которое подается в суд по месту жительства данного гражданина. Необходимо обратить внимание, что раздельное проживание и отсутствие общего хозяйства является основанием к отказу членам семьи в удовлетворении требований.

При этом, в заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. При отсутствии в заявлении таких сведений судья в порядке ст. 111 ГПК Республики Беларусь выносит мотивированное определение об оставлении заявления без движения и предоставляет заявителю срок для исправления недостатков. 

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Если по причинам, признанным судом неуважительными, гражданин не явится в судебное заседание, он может быть по определению суда подвергнут принудительному приводу. При этом, представить органа опеки и попечительства дает заключение по делу.

Гражданин, в отношении которого ставится вопрос об ограничении в дееспособности, привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Если дело было начато по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, общественного объединения в качестве заявителей в деле должны принимать участие члены семьи или близкие родственники гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 375 ГПК Республики Беларусь решение суда, которым гражданин признан ограниченно дееспособным, должно быть мотивированным, и в его резолютивной части указывается объем ограничений дееспособности в соответствии с ч. ч. 2, 3 п. 1 ст. 30 ГК Республики Беларусь. 

Так, в 2018 году судом Солигорского района рассмотрено 7 заявлений о признании гражданина ограничено дееспособным, которые удовлетворены в полном объеме. 

За истекший период 2019 года судом Солигорского района рассмотрено 4 заявления указанной категории, из которых 3 заявления удовлетворены, а производство по одному гражданскому делу прекращено в связи с принятием судом отказа от заявленного требования. 

Гражданские дела указанной категории возбуждались, как правило, по заявлениям прокурора Солигорского района, обратившего в суд для защиты прав и законных интересов членов семьи лиц, которые злоупотребляют спиртными напитками и ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Дела о признании гражданина ограничено дееспособным вследствие злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами судом Солигорского района за казанный период не рассматривались. 

Также необходимо отметить, что признание гражданина ограничено дееспособным не является «пожизненной» мерой. Нормы ГК Республики Беларусь и ГПК Республики Беларусь предусматривают, что если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. 

Заявление об отмене ограничения дееспособности подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом вынесено решение об ограничении дееспособности, которое подается самим гражданином (его попечителем), а также лицами, указанными в ч. 1 ст. 373 ГПК Республики Беларусь. Решение суда об отмене ограничения дееспособности гражданина должно быть мотивированным и является основанием для отмены установленного над ним попечительства.

В 2018 году судом Солигорского района рассмотрено 3 заявления об отмене ограничения дееспособности, которые удовлетворены в полном объеме, а за истекший период 2019 года – 1 заявление, которое также удовлетворено. 

Кроме того, п. 4 ст. 25 ГК Республики Беларусь предусматривает, что при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.

Так, в 2018 году судом Солигорского района указанные заявления не рассматривались, а за истекший период 2019 года рассмотрено 1 заявление в отношении несовершеннолетнего, которое удовлетворено, поскольку несовершеннолетнее лицо получаемую социальную стипендию, выплаты на питание, одежду и материальную помощь тратило не по назначению. 

Помощник прокурора 

Солигорского района

юрист 1 класса О.Н.Арешко