Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 439-З) направлен на восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также государства посредством правильного, полного и своевременного исполнения исполнительных документов. При исполнении исполнительных документов судебным исполнителем совершаются определенные действия, применяются меры по обеспечению исполнения исполнительных документов, выносятся постановления и др.

В случае несогласия с постановлением, действиями (бездействием) судебного исполнителя они могут быть обжалованы стороной исполнительного производства, к которой относятся взыскатель и должник (ч. 1 ст. 17 Закона № 439-З), а также иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа, во внесудебном порядке, установленном Законом № 439-З.

Обжалование сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа, в судебном порядке постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя осуществляется после обжалования таких постановлений, действий (бездействия) во внесудебном порядке, установленном Законом № 439-З.

Внесудебный порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя предусмотрен ст. 125 Закона № 439-З.

Жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя подаются руководителю соответствующего органа принудительного исполнения. При этом лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия по ней окончательного решения.

Жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя подаются в письменной форме и должны соответствовать требованиям ст. 126 Закона № 439-З, в частности, должно быть указано: наименование органа принудительного исполнения, в который подается жалоба; должность, фамилия и инициалы судебного исполнителя, постановления, действия (бездействие) которого обжалуются; фамилия, собственное имя, отчество гражданина, его место жительства (место пребывания); наименование документа (жалоба);  номер исполнительного производства и дата его возбуждения; наименование исполнительного документа и требования исполнительного документа;  наименование суда или иного уполномоченного органа, выдавших исполнительный документ; сущность жалобы и обстоятельства обоснования жалобы; требования лица, подающего жалобу, со ссылкой на акты законодательства; перечень прилагаемых документов и дата подачи жалобы.

Жалоба должна содержать личную подпись гражданина или его представителя с доверенностью на право представлять интересы, а также копии обжалуемых постановлений или иных документов (при их наличии).

Жалобы на постановления судебного исполнителя могут быть поданы в течение 10 дней со дня получения соответствующих постановлений судебного исполнителя, а на действия (бездействие) – в течение 10 дней со дня совершения этих действий (установления факта бездействия) либо со дня, когда гражданин, не извещенный о времени и месте совершения этих действий, узнал или должен был узнать об их совершении.

В случае пропуска срока подачи жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя он может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы и руководитель органа принудительного исполнения признает причины пропуска срока уважительными (например, нахождение в учреждении здравоохранения, длительной командировке).

Статья 129 Закона № 439-З предусматривает основания возврата жалобы без рассмотрения, например, пропущены сроки подачи, которые не восстановлены, не соблюдены форма и содержание жалобы. О возвращении без рассмотрения жалобы руководитель органа принудительного исполнения выносит постановление, которое может быть обжаловано вышестоящему руководителю органа принудительного исполнения.

Жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя рассматриваются руководителем органа принудительного исполнения в течение 10 дней со дня их поступления.

В соответствии со ст. 131 Закона № 439-З по результатам рассмотрения жалобы руководитель органа принудительного исполнения вправе:

— признать постановления, действия (бездействие) законными и отказать в удовлетворении жалобы;

— признать жалобу обоснованной полностью или частично.

В последнем случае руководитель органа принудительного исполнения принимает одно из следующих решений:

— отменить полностью или частично обжалованные постановления;

— отменить обжалованные постановления и обязать судебного исполнителя, постановления, действия (бездействие) которого обжалованы, принять новое решение в соответствии с законодательством;

— отменить обжалованные постановления и принять новое решение;

— признать обжалованные действия (бездействие) судебного исполнителя незаконными и определить меры, которые должны быть приняты для устранения допущенных им нарушений.

По результатам рассмотрения жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя руководитель органа принудительного исполнения выносит постановление, которое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства, а также лицу, подавшему жалобу, судебному исполнителю, постановления, действия (бездействие) которого обжалованы.

Необходимо отметить, что при подаче жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя судебный исполнитель  только вправе приостановить исполнительное производство, а не обязан.

Старший помощник прокурора

Солигорского района                                                                О.Н.Арешко