На системной основе прокуратурой Солигорского района проводится работа в сфере соблюдения субъектами хозяйствования законодательства о сохранности скота и принимаются меры, направленные на возмещение ущерба, причиненного юридическим лицам падежом и недостачей скота.

Работа в данном направлении начинается с анализа причин непроизводительного выбытия скота и определения субъектного состава виновных лиц, в том числе и должностных лиц.

С целью установления причин падежа скота истребуется из ветеринарных станций информация об имеющихся случаях заболевания скота, которые могут привести к падежу. Как правило, такая информация должна содержать указание на непосредственную причину возникновения той или иной болезни, необходимость оказания ветеринарной помощи, качество оказанной ветеринарной помощи, условия содержания больного животного и др. В связи с этим, систематически анализируются акты  выбытия животных и выясняются причины, которые привели к заболеванию и падежу.

Для определения круга виновных лиц изучаются должностные (рабочие, служебные) инструкции, приказы (распоряжения) о возложении обязанностей или закреплении ответственных лиц, сведения о проведении инструктажа, например, о правилах соблюдения технологии кормления или лечения больных животных и др.

В случае падежа скота по причине, например, ненадлежащего кормления виновными работниками могут быть животноводы, операторы машинного доения, которые нарушили технологию кормления, зоотехники, ветеринарные врачи, заведующие фермами, руководители и др., виновные в составлении неверных рационов, отсутствии кормов надлежащего качества или порче кормов, в нарушении условий хранения, ненадлежащем лечении больных животных и др. Необходимо отметить, что вина в таком случае может одновременно усматривать у всех приведенных выше работников.   

При сокрытии фактов падежа скота, например, виновными лицами могут быть должностные лица, скрывшие падеж, что повлекло не выяснение причин падежа и отсутствие работника, непосредственно виновного в падеже.

Обращает внимание ст. 400 ТК Республики Беларусь, в которой содержатся условия привлечения работников к материальной ответственности, а именно: наличие ущерба непосредственно при исполнении трудовых обязанностей; противоправность поведения  работника, заключающаяся в совершении определенных действий или бездействии; прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим ущербом; вина работника. При этом нормы ТК Республики Беларусь содержат прямое указание на императивность данной статьи, в том числе указывая на одновременное наличие приведенных выше условий. 

При определении размера реального ущерба необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 400 ТК Республики Беларусь, согласно которой при определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается (реальный ущерб – утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты (за исключением штрафов, взыскиваемых с нанимателя), а также нормами  Положения о порядке определения размера причиненного вреда (в том числе реального ущерба), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от 07.12.2016 № 1001.

Согласно указанному положению размер вреда, причиненного имуществу субъектов хозяйственной деятельности, определяется на дату причинения вреда исходя из денежной оценки имущества, числящегося в бухгалтерском учете, и (или) документов, отражающих денежную оценку имущества (уменьшенную на сумму амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам, рассчитанных в соответствии с законодательством). Следовательно, реальный размер ущерба, причиненного падежом скота, рассчитывается исходя из балансовой (плановой) себестоимости скота в хозяйстве либо стоимости реализации на доращивание другим организациям.

Для  проверки правильности расчетов истребуются у субъектов хозяйствования расчеты стоимости выбывшего животного и анализируются с балансовой стоимостью (стоимостью от реализации животных на доращивание). При этом, расчет должен быть произведен исходя из веса не ниже веса, указанного в актах на оприходование животных и передаче их ответственным лицам.

Например, при сокрытии падежа скота путем внесения недостоверных сведений о реализации животного живым весом размер ущерба необходимо определять как разницу между действительной стоимостью павшего животного и денежной суммой, полученной при его оплате, а по фактам сокрытия падежа путем невнесения сведений о падеже ущерб определяется как при недостаче животных. При этом вес животного определяется исходя из сведений, содержащихся в актах взвешиваний животных перед произошедшим падежом (так как отсутствуют акты на выбытие).

При расчете суммы ущерба в соответствии с нормами Налогового кодекса Республики Беларусь должна учитываться только реальная стоимость животных без включения налога на добавленную стоимость.  

Работник, причинивший ущерб нанимателю, может добровольно его возместить полностью или частично.

В случае невозмещения ущерба добровольно его взыскание производится в судебном порядке, для которого предусмотрен годичный срок обращения в суд со дня обнаружения ущерба (ч. 2 ст. 242 ТК Республики Беларусь), который может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин пропуска срока (например, нахождение на лечении в условиях стационара при длительной нетрудоспособности, проведения предварительного расследования компетентными органами) (ч. 4 ст. 242 ТК Республики Беларусь).

Старший помощник прокурора

Солигорского района

младший советник юстиции                                                          О.Н.Арешко